lunes, 27 de mayo de 2013

TEXTOS DEL TEMA 11



TEXTOS DEL TEMA 11

El Plan de Estabilización de 1959.

Al final de la Guerra de Liberación, la economía española tuvo que enfrentarse con el problema de su reconstrucción, que se veía retardada (…) por la insuficiencia de los recursos y los bajos niveles de renta y ahorro, agravados por el desequilibrio de la capacidad productiva como consecuencia de la contienda.
La guerra mundial y las repercusiones que trajo consigo aumentaron estas dificultades y cerraron gran parte de los mercados (…), lo que motivó una serie de intervenciones económicas al servicio de las tareas del abastecimiento y de la reconstrucción nacional. Sin embargo, a través de estas etapas difíciles, España ha conocido un desarrollo sin precedente en su economía.
(…) Resueltos un sinfín de problemas, hay que enfrentarse ahora con otros derivados, tanto del nivel de vida ya alcanzado, cuanto de la evolución de la economía mundial, especialmente la de los países de Occidente, en cuyas organizaciones económicas está integrada España (…)
El Decreto-ley que a continuación se articula establece la liberalización progresiva de la importación de mercancías y paralelamente, la de su comercio interior; autoriza la convertibilidad de la peseta y una regulación del mercado de divisas; faculta al Gobierno para modificar las tarifas de determinados impuestos y al Ministerio de Hacienda para dictar normas acerca del volumen de créditos.
Es indudable que las medidas restrictivas de emergencia entrañaban un carácter transitorio.
Superadas aquellas circunstancias, ha llegado el momento de iniciar una nueva etapa que permita colocar nuestra economía en una situación de más amplia libertad, de acuerdo con las obligaciones asumidas por España como miembro de la O.E.C.E. La mayor flexibilidad económica que se establecerá gradualmente no supone en ningún caso que el Estado abdique del derecho y de la obligación de vigilar y fomentar el desarrollo económico del país. (…)

“PLAN DE ESTABILIZACIÓN”. Decreto de Nueva Ordenación Económica (B.O.E. del 20-07- 1959).

El presidente americano Eisenhower visita España en 1959.

La visita de Eisenhower a España hace 40 años sancionó la aceptación internacional del régimen franquista.
Tal día como hoy, hace 40 años, el presidente estadounidense Eisenhower hizo a Franco el regalo de una visita a España y avaló así la entrada del régimen franquista, rechazado por las democracias occidentales, en la órbita internacional. […]
Para entonces, no obstante, las relaciones bilaterales entre España y Estados Unidos tenían ya su historial: el pacto de Madrid de 1953, un acuerdo defensivo y de ayuda económica que culminó con la construcción de las bases de Torrejón de Ardoz (Madrid), Rota (Cádiz), Morón de la Frontera (Sevilla) y Zaragoza. Estados Unidos, adalid de la ideología victoriosa en la Segunda Guerra Mundial, había excluido a España del plan Marshall de reconstrucción europea. Al poco, la superpotencia, enfrentada a la URSS en la guerra fría, descubría con deleite que el dictador de aquel estratégico país del sur de Europa era además un furibundo anticomunista. Valía la pena echa le una mano. Pero Europa se resiste a acoger en su seno a quien había hecho tan buenas migas con Hitler y Mussolini. […]
El apoyo estadounidense será decisivo para Franco: en 1955, la ONU acepta a España a regañadientes y, el mismo año de la visita de Eisenhower a Madrid, la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) avalan el plan de estabilización económica del país. Las democracias occidentales, animadas por Estados Unidos, empiezan a hacer la vista gorda en ciertos requisitos ideológicos. En ese clima visita Eisenhower a su aliado español, quien, ebrio de eco internacional, explota al máximo a su huésped durante las apenas 18 horas que permanece en su territorio. Por primera vez, la recién nacida TVE envía imágenes a la red de Eurovisión, que transmite al continente la bendición estadounidense a la dictadura. Diez autocares pasean de allá para acá a los 150 corresponsales extranjeros acreditados (más otros tantos españoles) para cubrir el encuentro. A fin de cuentas, era también la primera vez que un presidente de Estados Unidos visitaba España. Franco y Eisenhower cubrieron los 20 kilómetros que separan Torrejón de Madrid en tres coches, uno de ellos descubierto, ovacionados por un millón de personas. […] Le alojaron en el palacio de la Moncloa y le agasajaron con una cena en el palacio de Oriente, en la que Franco, de pura alegría, se desmelena hasta el extremo de usar la palabra libertad: «Nuestros dos países están alineados en el mismo frente de la paz y de la libertad». Además, afirmó que Estados Unidos es responsable de «la paz que disfrutamos y de que el Occidente de Europa haya permanecido libre sin caer bajo el yugo comunista».
Al día siguiente, de buena mañana, Franco y Eisenhower se reunieron en el palacio del Pardo. Estaban presentes, entre otros, dos futuros embajadores de sus países ante la ONU: Jaime de Piniés y Vernon Walters, intérprete de Eisenhower. El comunicado oficial conjunto, un prodigio de vaguedad diplomática, muestra cómo la nueva política de «coexistencia pacífica» entre los bloques capitalista y soviético no invalidaba premisas básicas de la guerra fría. Según Eisenhower y Franco, conversaciones como la que han mantenido «pueden ser beneficiosas para mejorar el clima de las relaciones internacionales, sin perjuicio de que se mantenga siempre una firme actitud defensiva». Al franquismo le quedaba aún mucha guerra fría para buscar cobijo.

María Paz López, La Vanguardia Digital, 21 de diciembre de 1999

El “contubernio” de Munich de 1962.

El Congreso del Movimiento Europeo reunido en Munich los días 7 y 8 de junio de 1962 estima que la integración, ya en forma de adhesión, ya de asociación de todo país a Europa, exige de cada uno de ellos instituciones democráticas, lo que significa en el caso de España, de acuerdo con la Convención Europea de Derechos del Hombre y la Carta Social europea, lo siguiente:
1. La instauración de instituciones auténticamente representativas y democráticas que garanticen que el gobierno se basa en el consentimiento de los gobernados.
2. La efectiva garantía de todos los derechos de la persona humana, en especial los de libertad personal y de expresión, con supresión de la censura gubernativa.
3. El reconocimiento de la personalidad de las distintas comunidades naturales.
4. El ejercicio de las libertades sindicales sobre bases democráticas y de la defensa por los trabajadores de sus derechos fundamentales, entre otros medios por el de la huelga.
5. La posibilidad de organización de corrientes de opinión y de partidos políticos con el reconocimiento de los derechos de la oposición.
El Congreso tiene la fundada esperanza de que la evolución con arreglo a las anteriores bases permitirá la incorporación de España a Europa, de la que es un elemento esencial; y toma nota de que todos los delegados españoles, presentes en el Congreso, expresan su firme convencimiento de que la mayoría de los delegados españoles desean que la evolución se lleve a cabo de acuerdo con las normas de la prudencia política, con el ritmo más rápido que las circunstancias permitan, con sinceridad por parte de todos y con el compromiso de renunciar a toda violencia activa o pasiva, durante y después del proceso evolutivo.
Congreso del Movimiento Europeo celebrado en Munich los días 7 y 8 de junio de 1962

Discurso de Franco ante las Cortes en 1966.

La democracia, que bien entendida es el más preciado legado civilizador de la cultura occidental, aparece en cada época ligada a las circunstancias concretas que se resuelven en fórmulas políticas y varias a lo largo de la historia. No hay democracia sin bienestar; no existe verdadera libertad sin capacidad del pueblo para la satisfacción de las necesidades morales y materiales; no hay representación auténtica sin verdadera ciudadanía. […] Los partidos no son un elemento esencial y permanente sin los cuales la democracia no pueda realizarse. A lo largo de la historia ha habido muchas experiencias democráticas sin conocer el fenómeno de los partidos políticos, que son, sin embargo, un experimento relativamente reciente, que nace de las crisis y de la descomposición de los vínculos orgánicos de la sociedad tradicional.
Desde el momento en que los partidos se convierten en plataformas para la lucha de clases y en desintegradores de la unidad nacional, los partidos políticos no son una solución constructiva ni tolerable, para abrir la vida española a una democracia auténtica, ordenada y eficaz. Pero la exclusión de los partidos políticos en manera alguna implica la exclusión del legítimo contraste de pareceres, del análisis crítico de las soluciones de gobierno, de la formulación pública de programas y medidas que contribuyen a perfeccionar la marcha de la comunidad.

Discurso de Franco ante las Cortes, 22 de noviembre de 1966

El espíritu del 12 de febrero de 1974.

En el franquismo tardío, Arias Navarro tenía que presentar una nueva política para tratar de devolver al régimen la credibilidad perdida con la muerte de Carrero Blanco. El 12 de febrero de 1974 expone en las Cortes su programa “aperturista”.
Culminada con la Ley Orgánica del estado la conformación constitucional del Régimen, despejada con la proclamación de don Juan Carlos la expectativa sucesoria, es tarea primordial del Gobierno acometer todas las medidas de desarrollo político tendentes a desenvolver en plenitud la virtualista de aquella norma. Y –lo que es lo mismo visto desde otra perspectiva- a asegurar que la Monarquía restaurada gozará, desde el primer momento, de la asistencia de la opinión pública de los españoles. En razón de circunstancias históricas de excepción, el consenso nacional en torno a Franco se expresa en forma de adhesión. En consenso nacional en torno al Régimen en el futuro habrá de expresarse en forma de participación. (Aplausos. Muy bien). Esta habrá de ser reflexiva, articulada, operativa y crítica. Tal evidencia es la que ha de imprimir a nuestras tareas futuras en el campo de la participación política una nota de imperativo apremio.
Al servicio de aquellos fines, y siempre inspirados por los criterios citados, anunciamos:
Primero. La retirada del proyecto de Ley de Régimen Local y la remisión de un nuevo texto, que tendrá entrada en estas Cortes antes de 31 de mayo próximo...
Segundo. El desarrollo de la disposición transitoria quinta del Reglamento de las Cortes; que impone al Gobierno la remisión a la Cámara de un proyecto de ley que contemple y regule el régimen de incompatibilidades para el desempeño de la Función Parlamentaria. (Larga ovación). Dicho proyecto se elaborará antes del 30 de junio próximo...
Tercero. La inmediata aceleración del desarrollo de la Ley Sindical, que impone el estudio de los decretos de reconocimiento de los Sindicatos Nacionales y la posterior elaboración autónoma por éstos de sus respectivos estatutos...
Y, finalmente, el estudio y redacción de un estatuto del derecho de Asociación para promover la ordenada concurrencia de criterios, conforme a los principios y normas de nuestras Leyes Fundamentales.

Diario de Sesiones de las Cortes Españolas, 12 de febrero de 1974, pág. 13.

La oposición sindical

Primero en la ciudad, luego en los campos, sería el cambio de coyuntura económica, y en cierto modo política, iniciado a partir de 1954-1957, el que va a propiciar el arranque y consolidación progresiva de las nuevas organizaciones sindicales, en contraposición al sindicalismo oficial y corporativo del Régimen franquista. Y como sucediera en el resto de España, los nuevos sindicatos de clase surgían y arraigaban antes en las zonas industriales, mineras y urbanas. Los partidos políticos de izquierda que presumían, como todavía válida para el mundo rural, la aplicación de la reforma agraria que quedara inconclusa en la etapa republicana, no contemplaron en sus nuevas estrategias las posibilidades de acción sindical del campesinado pese a que en regiones como la andaluza, éste fuese en su mayoría de naturaleza proletaria.

BERNAL, A.M., Resignación de los campesinos andaluces: la resistencia pasiva durante el franquismo, en SÁNCHEZ SÁNCHEZ, I, ORTIZ, M y RUIZ, D. España franquista.
Causa general y actitudes sociales ante la dictadura, Cuenca, UCLM Ed., 1993, p 156.

La censura

La verdad es que al censor le llegaba el trabajo prácticamente hecho. La Ley de Prensa de 1938, nacida en plena guerra con una “provisionalidad” que duró veinte años, hasta la ley de Fraga, no sólo establecía la censura previa; el gobierno, además, se reservaba la potestad para permitir la publicación de un periódico o decidir su posible suspensión, intervenía en la designación de los directores y, además, se reservó en exclusiva la distribución del papel con el que se imprimían los diarios (…).
Por si fuera poco, los periodistas necesitaban un carnet para ejercer la profesión, un documento en una de cuyas solapas el titular firmaba un taxativo juramento: “Juro ante Dios, por España y su caudillo, servir a la unidad, la grandeza y a la libertad de la patria” (...).

I.LAFUENTE, Tiempos de hambre, 1999

La Ley de Prensa de Manuel Fraga (1966)

Capítulo 1º. De la libertad de prensa e imprenta.
Artículo 1º. Libertad de expresión por medio de impresos.
1. El derecho a la libertad de expresión de las ideas, reconocida a los españoles en el artículo doce de su Fuero, se ejercitará, cuando aquéllas se difundan a través de impresos, conforme a lo dispuesto en dicho Fuero y en la presente Ley.
2. Asimismo se ajustará a lo establecido en esta Ley el ejercicio del derecho a la difusión de cualesquiera informaciones por medio de impresos.
Artículo 2º. Extensión del derecho.
La libertad de expresión y el derecho a la difusión de informaciones, reconocidos en el artículo primero, no tendrán más limitaciones que las impuestas por las leyes. Son limitaciones: el respeto a la verdad y a la moral, el acatamiento a la Ley de Principios del Movimiento Nacional y demás Leyes Fundamentales; las exigencias de la defensa nacional, de la seguridad del Estado y del mantenimiento del orden público interior y la paz exterior; el debido respeto a las Instituciones y a las personas en la crítica de la acción política y administrativa; la independencia de los Tribunales y la salvaguardia de la intimidad y del honor personal y familiar.
Artículo 3º. De la censura.
La Administración no podrá aplicar la censura previa ni exigir la consulta obligatoria salvo en los estados de excepción y de guerra expresamente vistos en las leyes.
Artículo 4º. Consulta voluntaria.
1. La Administración podrá ser consultada sobre el contenido de toda clase de impresos por cualquier persona que pudiera resultar responsable de su difusión. La respuesta aprobatoria o el silencio de la Administración eximirán de responsabilidad ante la misma por la difusión del impreso sometido a consulta.


Ley Orgánica del Estado (1967)

Las leyes hasta ahora promulgadas abarcan la mayor parte de las materias que demanda un ordenamiento institucional. (…). Es llegado el momento oportuno para culminar la institucionalización del Estado nacional (…). En su virtud, (…), dispongo:
Art. 1.1. El Estado español, constituido en reino, es la suprema institución de la comunidad nacional.
Art. 2.1. La soberanía nacional es una e indivisible, sin que sea susceptible de delegación ni cesión.
II. El sistema institucional del Estado Español responde a los principios de unidad del poder y coordinación de funciones.
Art. 3. Son fines fundamentales del Estado: la defensa de la unidad entre los hombres y entre las tierras de España; el mantenimiento de la integridad, independencia y seguridad de la Nación (…). Todo ello bajo la inspiración y la más estricta fidelidad a los Principios del Movimiento Nacional (…) que son, por su propia naturaleza, permanentes e inalterables
Art. 6. El Jefe del Estado es el representante supremo de la Nación; personifica la soberanía nacional; ejerce el poder supremo político y administrativo; ostenta la Jefatura Nacional del Movimiento y cuida de la más exacta observancia de los Principios del mismo y demás Leyes Fundamentales del Reino (…); sanciona y promulga las leyes (…); ejerce el mando supremo de los ejércitos de Tierra, Mar y Aire; (…); en su nombre se administra justicia; ejerce la prerrogativa de gracia; confiere, con arreglo a las leyes, empleos, cargos públicos y honores; acredita y recibe a los representantes diplomáticos y realiza cuantos actos le corresponden con arreglo a las Leyes Fundamentales del Reino (…)
Art. 14. 1. El Presidente del Gobierno habrá de ser español y será designado por el Jefe del Estado a propuesta en tema del Consejo del Reino.

Boletín Oficial del Estado, 11-1-1967

El nacimiento de las Comisiones Obreras

Los trabajadores, aún viviendo en una sociedad infectada de fascismo, como cuerpo vivo en la sociedad no podíamos morir como clase, sin que pereciera aquélla; por ello, como una necesidad histórica, crearon su antivirus, su anticuerpo: las Comisiones Obreras.
Ante la ineficacia de los grupos clandestinos y la sumisión de los verticalistas a los explotadores, los trabajadores, en la mina, la obra, la fábrica o el campo, cuando tenían alguna reivindicación que plantear, ya fuera mejora salarial, condiciones de trabajo, vestuario, transportes, etc., elegían o designaban, previa asamblea o consulta, una Comisión.
Esta Comisión planteaba los problemas o las reivindicaciones a la empresa o al patrón y después daba cuenta de los resultados. Así espontáneamente, los trabajadores crearon los embriones del nuevo movimiento obrero, como una necesidad para defender sus intereses en las nuevas condiciones, iniciando a partir de entonces un nuevo equilibrio para la defensa de sus intereses de clase, inmediatos o mediatos. En este proceso podríamos distinguir dos fases: la espontánea, en la que CCOO nacen y mueren en cada problema concreto; y la consciente, en la que pasan a ser permanentes y cuando a través de una autocreación constante van coordinando y elaborando las luchas y los mínimos de organización y bases sociopolíticas imprescindibles para cumplir su papel en el presente y en el futuro.

Marcelino Camacho(1), Charlas en la prisión, París, Ebro, 1974
(en Ramón Tamames, España, 1931-75. Una antología histórica, Barcelona, Planeta, 1980.

(1) fallecido recientemente, en marzo.

El príncipe don Juan Carlos nombrado sucesor de Franco

EL VII de los Principios del Movimiento Nacional establece que la forma política del Estado español es (...) la Monarquía tradicional, católica, social y representativa.
La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado de veintiséis de julio de mil novecientos cuarenta y siete (...) modificada en algunos de sus aspectos por la Ley Orgánica del Estado, de diez de enero de mil novecientos sesenta y siete (...) establece en su artículo sexto un procedimiento directo e inmediato de proveer a la sucesión en la Jefatura del Estado, confiriendo al Caudillo de España y Generalísimo de los Ejércitos la prerrogativa de proponer a las Cortes a persona que estime deba ser llamada en su día a sucederle, a título de Rey o de Regente (...).
Por todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes Españolas como persona llamada en su día a sucederme, a título de Rey, al Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, quien, tras haber recibido la adecuada formación para su alta misión y formar parte de los tres Ejércitos, ha dado pruebas fehacientes de su acendrado patriotismo y de su total identificación con los Principios del Movimiento y Leyes Fundamentales del Reino, y en el que concurren las demás condiciones establecidas en el artículo noveno de la Ley de Sucesión.
En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Españolas, vengo en sancionar:
Artículo primero. Al producirse la vacante en la Jefatura del Estado, se instaurará la Corona en la persona del Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, que la transmitirá según el orden regular de sucesión establecido en el artículo once de la Ley Fundamental de veintiséis de julio de mil novecientos cuarenta y siete, modificada par la Ley Orgánica del Estado de diez de enero de mil novecientos sesenta y siete”.

Francisco Franco, BOE, 23 de julio de 1969

Programa de la Junta Democrática de París (1974)

§  Formación de un gobierno provisional que sustituya al actual, para devolver al hombre y a la mujer españoles, mayores de dieciocho años, su plena ciudadanía mediante el reconocimiento legal de todas las libertades, derechos y deberes democráticos.
§  Amnistía absoluta de todas las responsabilidades por hechos de naturaleza política y la liberación inmediata de todos los detenidos por razones políticas o sindicales.
§  Legalización de los partidos políticos, sin exclusiones.
§  Libertad sindical y restitución al movimiento obrero del patrimonio del Sindicato Vertical.
§  Derechos de huelga, de reunión y de manifestación pacífica.
§  Libertad de prensa, de radio, de opinión y de información objetiva de los medios estatales de comunicación social, especialmente de la televisión.
§  Independencia y unidad jurisdiccional de la función judicial.
§  Neutralidad política y profesionalidad, exclusivamente militar para la defensa exterior, de las Fuerzas Armadas.
§  Reconocimiento, bajo la unidad del Estado español, de la personalidad política de los pueblos catalán, vasco, gallego y de las comunidades regionales que lo decidan democráticamente.
§  Separación de la Iglesia y el Estado.
§  Celebración de una consulta popular, (…) con todas las garantías de libertad, igualdad de oportunidades e imparcialidad, para elegir la forma definitiva del Estado.
§  Integración de España en las Comunidades Europeas, respeto a los acuerdos internacionales y reconocimiento del principio de la coexistencia pacífica internacional.

Creación del Tribunal de Orden Público (1963)

En inmediata relación con cuanto precede, la presente Ley organiza dentro de la jurisdicción ordinaria un Tribunal y Juzgado a los que confiere competencia privativa para conocer de los delitos cometidos en todo el territorio nacional, singularizados por la tendencia en mayor o menor gravedad a subvertir los principios básicos del Estado, perturbar el orden público o sembrar la zozobra en la conciencia nacional.
Y por supresión del Tribunal Especial de Masonería y Comunismo se atribuyen al conocimiento del Tribunal y Juzgado expresados, ante el propósito de concreción jurisdiccional que caracteriza a esta Ley, los delitos previstos en la de uno de marzo de mil novecientos cuarenta, puesto que acusan los rasgos que acaban de enunciarse.

Ley 154/1963, de 2 de diciembre, sobre la creación del Juzgado y Tribunales de Orden Público

El funcionamiento del TOP

Las competencias del TOP se referían a:
Delitos que ponen en peligro la existencia del Estado,
Delitos contra la seguridad interior,
Delitos contra el orden público,
Protección de los altos órganos de decisión política,
Protección de algunos derechos fundamentales de la persona, libertad y seguridad, cuando el ataque a los mismos obedece a un móvil político,
Limitaciones de los derechos fundamentales de la persona.
Su actividad desde un punto de vista cuantitativo implicó un incremento de la represión sobre la oposición democrática. Es difícil encontrar a algún líder de la oposición, salvo los que estaban en el exilio, que no fuese juzgado por dicho tribunal.

MATEOS, A. Y SOTO, A.: “El final del franquismo, 1959-1975”
en Historia de España, Madrid, Temas de Hoy, 1997.

Bases de la Seguridad Social, 1963

El Fuero del Trabajo, al otorgar un nuevo rango al régimen protector de los trabajadores en sus estados de infortunio y rodearle de un profundo sentido humano, coincidente con el que más tarde había de informar a los modernos sistemas de Seguridad Social, le imprimió un carácter esencialmente dinámico por sí solo más que suficiente para explicar los dilatados e intensos avances que se registran en ese orden de realizaciones durante los últimos veinticinco años.
Atribuida al Estado en el Fuero de los Españoles la función de garantizar dicho amparo o protección; consagrados los derechos a los beneficios de la Seguridad Social en la Ley de Principios del Movimiento Nacional, y conseguida ya la cobertura de los riesgos básicos comunes y profesionales (…), parece llegado el momento de operar el tránsito de un conjunto de Seguros Sociales a un sistema de Seguridad Social (….).

Rechazo de las tendencias aperturistas

La situación de la Prensa y, en general, de todos los órganos de información, incluyendo el libro, debe ser corregida a fondo. Está produciendo un positivo deterioro moral, religioso y político. Todos los escaparates de las librerías están, y las casetas de la Feria del libro estuvieron, abarrotadas de obras marxistas y de novelas del erotismo más desenfrenado. Por otra parte, el crecimiento de la inmoralidad de los espectáculos públicos ha sido tremenda en los últimos tiempos. El daño que se está haciendo a la moral pública es grave y hay que ponerle fin. Si la legislación actual no permite corregir esta situación, habrá que dictar nueva legislación, pero así no se puede seguir. Primero, porque España es un país católico y, segundo, porque el quebrantamiento de la moral del pueblo es la mejor manera de favorecer la acción subversiva que el comunismo fomenta.

Informe de CARRERO BLANCO a Franco, julio de 1968.


TEXTOS PAEG TEMA 11

47. Plan de Estabilización de 1959.

Al final de la Guerra de Liberación, la economía española tuvo que enfrentarse con el problema de su reconstrucción, que se veía retardada en aquellos momentos por la insuficiencia de los recursos […] como consecuencia de la contienda.
La guerra mundial y las repercusiones que trajo consigo aumentaron estas dificultades y cerraron gran parte de los mercados y fuentes de aprovisionamiento normales […]. Superadas aquellas circunstancias, ha llegado el momento de iniciar una nueva etapa que permita colocar nuestra economía en una situación de más amplia libertad, de acuerdo con las obligaciones asumidas por España como miembro de pleno derecho de la O.E. C.E.
La mayor flexibilidad económica que se establecerá gradualmente no supone en ningún caso que el Estado abdique del derecho y de la obligación de vigilar y fomentar el desarrollo económico del país.
Boletín Oficial del Estado, 20 de julio de 1959


48. Acuerdo político del Congreso de Munich en 1962

El Congreso del Movimiento Europeo, reunido en Múnich los días 7 y 8 de junio de 1962, estima que la integración, ya en forma de adhesión, ya de asociación de todos los países de Europa, exige de cada uno de ellos instituciones democráticas, lo que significa en el caso de España, de acuerdo con la Convención Europea de Derechos del Hombre y de su carta Social Europea, lo siguiente:
1.º La instauración de instituciones auténticamente representativas y democráticas que garanticen que el gobierno se base en el consentimiento de los gobernados.
2.º La efectiva garantía de todos los derechos de la persona humana, en especial los de la libertad personal y de expresión, con supresión de la censura gubernativa.
3.º El reconocimiento de la personalidad de las distintas comunidades naturales.
4.º El ejercicio de las libertades sindicales sobre bases democráticas y de la defensa por los trabajadores de sus derechos fundamentales, entre otros medios por el de huelga.
5.ºLa posibilidad de organización de corrientes de opinión y de partidos políticos con el reconocimiento de los derechos de la oposición.
    El Congreso tiene la fundada esperanza de que la evolución con arreglo a las anteriores bases permitirá la incorporación de España a Europa, de la que es un elemento esencial, y toma nota de que todos los delegados españoles presentes en el Congreso expresan su firme convencimiento de que la inmensa mayoría de los españoles desean que esa evolución se lleve a cabo.
Acuerdo político del Congreso de Múnich, 1962


49. La sucesión. Mensaje de Franco (1969).

 Respecto a la sucesión a la Jefatura del Estado, sobre la que tantas maliciosas especulaciones hicieron quienes dudaron de la continuidad de nuestro Movimiento, todo ha quedado atado, y bien atado, con mi propuesta y la aprobación por las Cortes de la designación como sucesor a título de Rey del Príncipe Don Juan Carlos de Borbón. Dentro y fuera de España se ha reconocido, tanto con los aplausos como con los silencios, la prudencia de esta decisión trascendental.
Nuestros descendientes comprobarán que la nueva Monarquía española ha sido instaurada en virtud de dos votaciones populares reiteradas en el plazo de veinte años, en el referéndum nacional de 1947, que aprobó la Ley de Sucesión y en el de 1966, que refrendó la Ley Orgánica del Estado. Han sido, pues, dos generaciones de españoles las que han dado su voto multitudinario a nuestro sistema político. La designación concreta del futuro Rey obtuvo la aprobación de las Cortes Españolas, representación genuina de la nación. Bien podemos decir que la instauración de nuestra Monarquía cuenta con un respaldo popular prácticamente absoluto y desde luego muy superior al que tuvo en 1700 el Rey Felipe V, en cuya entronización jugaron mucho más las maniobras políticas de potencias extranjeras que la propia voluntad del pueblo español.
Como dije en la memorable sesión del 22 de julio último, la sucesión a la Jefatura del Estado constituirá en el futuro un hecho normal que viene impuesto por la condición perecedera de los hombres. Si Dios nos sigue otorgando su protección, de la que tan señaladas muestras tenemos, la decisión adoptada en ese día como una prudente previsión del futuro aceptada por la nación, librará a España de las dudas y vacilaciones que pudieran suceder cuando mi Capitanía llegase a faltaros. La permanencia inalterable de los Principios del Movimiento, la solidez del sistema institucional del Estado y la designación y juramento prestado por el Príncipe de España, de cuya lealtad y amor a la Patria ha dado sobradas pruebas, son firme garantía de la continuidad de nuestra obra.
Con la ayuda de Dios y la buena voluntad de los españoles, nuestros hijos y nietos tienen asegurada la estabilidad política de la nación.            
Francisco Franco, 1969
 

50. Joaquín Ruiz Giménez: el problema estudiantil.

Una parte de nuestra juventud, la más próxima a nosotros, es decir, la de nuestros hijos concretamente, la que hemos formado los hombres del año 36, parte de esa juventud está en actitud díscola, y posiblemente cada uno de nosotros tenemos el riesgo de que alguno de nuestros hijos un día se enfrente con lo que nosotros representamos [...] Hay otro sector de juventud que abiertamente está en ruptura con nosotros, con nuestros principios. No nos engañemos. El hecho de que no lo admitamos, no quiere decir que no sea evidente.

Intervención de Joaquín Ruiz-Giménez ante el Consejo Nacional del Movimiento, 1963







martes, 7 de mayo de 2013

TEMA 11

TEMA 11: EL SEGUNDO FRANQUISMO (1959-1975)

11.1 La evolución política del régimen en la segunda época del franquismo.
11.2 La evolución socio-económica española en el segundo franquismo.
11.3 La oposición política al régimen y Castilla-La Mancha bajo la dictadura franquista.

Franco y Carrero Blanco
    INTRODUCCIÓN

Este periodo de la historia de España es en el que tiene lugar el desarrollismo, que hace que nuestro país deje de ser una potencia secundaria económicamente hablando, y con ello se cimentará el fin de la dictadura y la mayor parte de la población va a demandar las reformas democráticas y libertades que le permitan equipararse al resto de países europeos.







11.1 LA EVOLUCIÓN POLÍTICA DEL RÉGIMEN EL LA SEGUNDA ÉPOCA DEL FRANQUISMO

11.1.1 Política interior

Ya sabemos que en los años 50 los hombres de Falange van a ir desapareciendo de los gobiernos franquistas, siendo desplazados por otro sector influyente desde 1957, los tecnócratas del Opus Dei, lo cual trataremos más adelante en la economía.
En 1958 se publica la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento, una especie de declaración de intenciones del régimen.
Los contactos con el exterior desde 1953 con los pactos con el Vaticano y EEUU darán pié a un cierto aperturismo de la dictadura en esta época. Sin embargo, Franco deja claro que hay unos límites, por ejemplo, cuando en 1963 se crea el Tribunal de Orden Público (TOP) para reprimir las conductas políticas antifranquistas hasta entonces encausadas por la jurisdicción militar (tribunales militares). Se convirtió en un símbolo de la represión franquista, ante el que debieron comparecer muchos integrantes de la oposición.
El aperturismo tendrá su opción con el nuevo gobierno formado en 1965. El ministro de Información, Manuel Fraga aprobará la Ley de Prensa en 1966 que abolió la censura previa y concedió una cierta libertad de prensa con la que la oposición incrementó su capacidad de expresarse. Pero también tenía bastantes limitaciones como la contemplación de delito cuando se "atentase" contra el Jefe del Estado, los principios del Movimiento, las Leyes Fundamentales, la seguridad nacional y el orden público. Además se controlaban las noticias extranjeras a través de la agencia EFE, se podía cerrar medios de comunicación y se controlaban la mayoría de los medios informativos. En definitiva, la prensa que se había configurado con la ley de Fraga no era una prensa libre, pero tampoco la de los primeros tiempos de la dictadura.
Este mismo año tuvo lugar el conocido incidente de Palomares, el 17 enero 1966. Consistió en un accidente aéreo de un bombardero norteamericano que dejó caer 5 bombas atómicas, unas bajo el mar y otras en tierra, que no detonaron, en dicha localidad almeriense.
Aparición de M.Fraga bañándose en Palomares
para desmentir un escape radiactivo

La última Ley Fundamental del franquismo fue la  Ley Orgánica del Estado (1967), que define el régimen como una monarquía limitada por los principios del Movimiento, que sin embargo, perdió casi todo su poder efectivo. Es una especie de recopilación de normativas con las que funciona el Estado.
En 1969 tuvo lugar el llamado “caso Matesa”, un escándalo económico de corrupción donde estaban implicados miembros del Opus del gobierno. Franco, decepcionado, aparta a Fraga (gracias a la Ley de Prensa los falangistas usaron el asunto para dañar a los opusdeístas) y a los tecnócratas, así que la figura clave será ahora el vicepresidente Carrero Blanco. Este mismo año, don Juan Carlos es oficialmente nombrado sucesor de Franco en la Jefatura del Estado.

D. Juan Carlos jurando su cargo antes las Cortes
La consolidación de Carrero Blanco llegará cuando Franco deje por primera vez el cargo de presidente del Gobierno durante su mandato, en 1973, debido a su enfermedad. Así, el almirante se configuraba como la persona de confianza del dictador y continuador de su obra tras su, ya a la vista de todos, inminente desaparición.

El almirante Luis Carrero Blanco

Sin embargo, los planes del Caudillo sufrirán un enorme vuelco cuando Carrero Blanco muera víctima de un espectacular atentado de ETA el 20 de diciembre de 1973. La mano derecha del dictador había desaparecido.


 Ya en 1974 Carlos Arias Navarro será nombrado presidente del Gobierno que anunció una época de reformas que hizo que se hablara de un “espíritu de febrero”, reformas que nunca llegaron. Sin embargo, las protestas y manifestaciones en la calle se multiplicaron.  La oposición política se estaba organizando ante la enfermedad del dictador y el terrorismo de ETA crecía por momentos.

Carlos Arias Navarro anunciando en televisión el fallecimiento de Franco

En verano de 1975 se amplió la Ley antiterrorista, visible imagen de que ante la inminente muerte del régimen franquista, éste buscaba asegurarse “tenerlo todo atado y bien atado”. Esta ley preveía la pena de muerte en algunos casos, y de hecho, hubo enormes protestas internacionales para evitara varias de las últimas ejecuciones del franquismo. Pero el miedo al cambio era ya una realidad entre el sector más inmovilista e intransigente del franquismo, que pasó a ser denominado “búnker”.
En plena agonía de Franco, tuvo lugar la denominada “Marcha Verde”, una marcha compuesta por miles de civiles y militares marroquíes, orquestada por el rey Hassan II, que aprovechaba la coyuntura de debilidad española para anexionarse con una política de hechos consumados el Sahara Occidental, nuestra última posesión colonial. España no iba a embarcarse en un conflicto, así que se acordó un reparto de este territorio entre Mauritania y Marruecos.
Franco fallecía el 20 de noviembre de 1975.

11.1.2 Política exterior

Desde 1957 la política exterior franquista se fijó como objetivos el acercamiento a la Europa comunitaria, el mantenimiento de una estrecha relación los EEUU y la recuperación de Gibraltar. España alcanzó durante este tiempo la mayor aceptación internacional en los casi cuarenta años de franquismo.
Desde que en 1957 se creara la CEE -actualmente Unión Europea- los tecnócratas, imponiéndose a los militares y los falangistas que no estaban de acuerdo, eran partidarios de la entrada de España en ella. No obstante, la entrada no se conseguiría hasta 1986, debido al impedimento político, no obstante se cerraron acuerdos comerciales.
Las relaciones con EEUU estuvieron marcadas por los pactos bilaterales y las sucesivas prorrogas. España basó su política exterior en estos acuerdos y aunque pedía más colaboración americana a cambio de las bases, no lo consiguió.
La presión para la recuperación Gibraltar se convirtió en una constante y símbolo de la política exterior española. A la presión diplomática se le unieron otras medidas como el aislamiento del Peñón, pero sin resultado positivo.
España aceptó la independencia de Guinea Ecuatorial en 1968 y cedió el Ifni en 1969 a Marruecos (independizado de España y Francia en 1957), no obstante pretendió conservar el Sahara Occidental. Pero en 1975 firmó un acuerdo en el que lo repartía entre Marruecos y Mauritania, esta decisión es la base de la problemática actual de la población saharaui.


11.2 LA EVOLUCIÓN SOCIO-ECONÓMICA ESPAÑOLA EN EL SEGUNDO FRANQUISMO.


11.2.1 Evolución económica de 1959 a 1975

Esta época es conocida con el nombre dedesarrollismo”, puesto que los cambios que tienen lugar convertirán en pocos años a España en un país industrial y terciario equiparable a sus vecinos europeos, como es hoy día, lo cual provoca el paso de una sociedad rural a otra urbana.
Ya existen visos de liberalización desde los acuerdos con EEUU en 1953, que proporciona ayudas económicas que permiten el aperturismo de la economía, buscando que se relaje el intervencionismo estatal, y dejando algo de margen a la iniciativa privada.
El momento clave será cuando a partir de 1957 se den carteras ministeriales clave en economía a tecnócratas miembros del Opus Dei. Así la dirección de la economía dejaba de estar en manos de ideólogos o políticos para estar bajo la supervisión de técnicos especializados (por ejemplo, López Rodó era catedrático de Derecho Administrativo).
En 1959 se aprueba el Plan de Estabilización Económica. Causas:
1.      Agotamiento de la autarquía. El fracaso de la política económica de los falangistas minaba el prestigio del régimen.
2.      Balanza económica desfavorable (la diferencia del valor de las importaciones y exportaciones de un país), sobre todo debido al petróleo.
3.      Presión de organismos como FMI (Fondo Monetario Internacional), OECE (Organización Europea para la Cooperación Económica), en los que había entrado en 1958, impulsada por EEUU. Dichos organismos ayudarán económicamente a España a cambio de que se sigan sus directrices [similar a la actual “hoja de ruta” impuesta por la UE al Gobierno].

De hecho, el Plan de Estabilización partía del reconocimiento de la grave situación económica. Consistió en medidas experimentadas con éxito en otras naciones con problemas similares. Primero había que devaluar la peseta respecto al dólar, para favorecer el descenso de la inflación y el aumento de las exportaciones.
Las figuras clave del desarrollismo serán Alberto Ullastres, ministro de Comercio, Mariano Navarro Rubio, ministro de Industria, y sobre todo Laureano López Rodó, comisario del Plan de Desarrollo.
Laureano López Rodó

Se preparan “Planes de Desarrollo económico y social” trienales: 1964-7, 1968-71 y 1972-5, basados en una estricta planificación: el Estado decide qué y dónde va a crecer la economía. Se le llama a esta doctrina el “stop and go”, y consiste en frenar deliberadamente el crecimiento económico para que así las empresas menos competitivas caigan, y se fortalezcan las más fuertes [como ha pasado con esta crisis actual], que son las que son ayudadas por los créditos estatales.
Sin embargo, esta doctrina va a generar varias consecuencias:
§  Desigualdades en el desarrollo.
§  Favoritismos y corrupción, cuyo máximo exponente fue el Caso Matesa (1969). Esta empresa de material textil (de ahí el nombre) presentaba cifras de ventas falseadas para recibir ayudas económicas hasta que se destapó el asunto. Para mayor escándalo, como había varios miembros del Opus en el gobierno vinculados a este desfalco, se generó una enorme impopularidad hacia los tecnócratas, hábilmente explotada por los falangistas, desplazados del poder, y disgustó especialmente al dictador, no acostumbrado a que se destapasen escándalos a la opinión pública (ya no había censura).

Estos planes favorecían la Industria Pesada (siderurgia y metalurgia, industria química de base) y de Bienes de Equipo, que son la base de la industria ligera o de bienes de consumo.
Sin embargo, se deja en un segundo plano a la agricultura, aunque hubiera planes específicos, como el de la Cuenca del Segura (1968). En esta época se produce una enorme mecanización del campo, sobre todo en tareas como la siega, lo cual va a repercutir tanto en el aumento del  desempleo como en el aumento de la productividad agrícola.
En ciertos lugares se crearon los llamados “polos de desarrollo”, para eliminar los desequilibrios industriales, como en La Coruña, Vigo, Córdoba, Granada,… y también “polígonos de desarrollo industrial” en lugares como Guadalajara, Toledo, Manzanares o Alcázar de San Juan.
La economía se orienta a la exportación, debido a la baja demanda interna (nuestra renta per cápita era la mitad que la media europea), lo cual tuvo efectos casi inmediatos: en 1960 ya la balanza comercial tuvo superávit, porque el valor de nuestras exportaciones superó al de nuestras importaciones, algo inédito en nuestra historia.
La economía creció a un ritmo de un 7% anual, sólo superado en el mundo por Japón.
Aunque el régimen aprovechase para llevarse todo el mérito, también hay importantes factores externos que ayudan a nuestro desarrollo:
1.      La emigración a otros países favorece la entrada de divisas del extranjero.
2.      Las inversiones extranjeras aumentan extraordinariamente, debido al bajo coste laboral (salarios bajos, conflictividad laboral anulada por el régimen, legislación ambiental inexistente,…). Las consecuencias de esta situación no fueron todas positivas: se genera una gran dependencia económica del exterior y los costes sociales fueron duros, ya que mucha gente tuvo que recurrir al pluriempleo para poder subsistir (sin embargo, aumentó el empleo femenino).
3.      El auge del turismo permite también una enorme entrada de divisas. España es un país estable, sin conflictos, y barato para los extranjeros. Sin embargo, esta actividad económica creciente tendrá  enormes costes ambientales (sobre todo por la construcción en la costa).

11.2.2 Evolución de la sociedad durante el final del franquismo:

Ø  Evolución de la población:
1.      Hay un gran crecimiento de población (se llega a los 30 millones) , debido a:
·         Baby boom”, por la reducción de la mortalidad infantil, que en esta época alcanzaba cifras casi tercermundistas. Había un gran número de hijos por pareja, pero no todos sobrevivían: de hecho, mucha gente nacida en este periodo tiene una fecha de nacimiento oficial distinta al día real de su nacimiento, ya que muchos bebés morían en sus primeras horas de vida, y ni siquiera se tomaba nota de ellos en el registro.
·         Mejora de la atención sanitaria, con la creación de la Seguridad Social en 1967, que se va generalizando hasta 1980 progresivamente. Quizá haya sido éste el mayor logro social del siglo.
2.      Los movimientos de población: se deben fundamentalmente a 2 causas, el paro y los cambios económicos.
a)      La emigración al exterior: sobre todo a países desarrollados de Europa Occidental, como Alemania, Francia, Suiza, Reino Unido,… Se calcula que en este periodo tuvieron que salir de España aproximadamente 1.300.000 personas en busca de trabajo, de los cuales, un 11% lo hizo hacia a América. Esta gente buscaba en estos países salarios bastante más elevados que los que se ganaban en el nuestro haciendo la misma tarea. Con la crisis del petróleo de 1973, muchos de estos emigrantes tuvieron que regresar, ya que perdieron sus puestos de trabajo, pero provocó un gran aumento del paro en nuestro país. Esta situación se ve muy bien reflejada en la película de Paco Martínez Soria “Vente a Alemania, Pepe”.
b)      Migraciones interiores: provocadas por los cambios económicos en el país.
·         Del campo a la ciudad: la mecanización de muchas labores agrícolas como la siega (cosechadoras) provocó un enorme paro en el mundo rural, convirtiéndose en la ciudad como la única vía de encontrar trabajo. También el desarrollo de los servicios en las ciudades hacía que las personas más acomodadas prefirieran vivir allí. Las zonas cerealistas de Castilla-La Mancha se despueblan (pueblos de Guadalajara, Cuenca,…), pero las zonas vinícolas del centro crecen.
·         Del interior hacia la costa: evidentemente provocada por el desarrollo del turismo.
·         Hacia las zonas industriales y de servicios: donde hay mayor actividad económica, allí se dirigirá la población; así hacia zonas industriales (Asturias, País Vasco, Cataluña, polos de desarrollo) o de servicios, como las ciudades en general o Madrid como caso más destacado. Los castellano-manchegos emigrarán hacia Valencia (los de Cuenca y Albacete) o Madrid (los de Toledo y Guadalajara) preferentemente.

Ø  Consecuencias de los cambios económicos:

1.      Crecimiento de las ciudades. Aparecen los barrios VPO (Viviendas de Protección Oficial, construidas a bajo coste por el Estado, no por empresas con ánimo de lucro), los barrios de chabolas y la cultura urbana (Carabanchel, Vallecas,…).
2.      Creación de una clase media amplia y estable, algo que no había sucedido hasta ahora en nuestra historia.
3.      Aumento del consumo: se generalizan los electrodomésticos, el coche, la tele,… que la gente puede obtener gracias al pago a plazos. Así se cimenta la actual sociedad capitalista y materialista.
4.      Aumento de la población urbana y sus valores, más aperturistas (moral, religión, política,…).
5.      Aumento del sector servicios, indicativo del desarrollo de un país: la mayor parte de la población está empleada en el sector terciario, porque la gente puede pagarlos.

Ø  Cambios sociales y de mentalidad

Estos cambios económicos supondrán el paso de una sociedad rural a otra urbana, base de la actual. Poco a poco España se va acercando al pensamiento europeo:
o   Desarrollo de los valores de la primavera de 1968, el movimiento “hippy”, el pop, el rock, las drogas (evasión), antimilitarismo/pacifismo, ecologismo, rechazo al capitalismo, rechazo a las normas establecidas,…
o   Llegada de la influencia exterior gracias al cine y los espectáculos, o el turismo. La visita de los Beattles se convertirá en un acontecimiento clave para toda una generación; y el contacto con los extranjeros en las zonas de costa permitirá también conocer a la población muchos aspectos desconocidos para los españoles de la época.
o   Aumento de la escolarización y ampliación del número de universitarios, que favorece el movimiento estudiantil también va a crear un cambio en las mentalidades. Todo está favorecido por la Ley General de Educación de 1970.
o   Relajamiento de la censura, disminución de la influencia de la Iglesia,…
o   Aparición del consumismo capitalista por los cambios económicos.

Todos estos factores van a favorecer el desarrollo de una sociedad consumista, laica y democrática.


11.3 LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN Y CASTILLA-LA MANCHA BAJO LA DICTADURA FRANQUISTA

Los cambios económicos y la equiparación ideológica a Europa favorecerán que la oposición se organice y aumente.

11.3.1 Oposición social
  
1.      La Iglesia: uno de los pilares del régimen franquista en su primera etapa se irá distanciando paulatinamente, sobre todo debido al viraje de la Iglesia Católica tras el Concilio Vaticano II (1962-5) que a partir de ahora va a promover cambios sociales acordes con los nuevos tiempos. La figura más destacada de esta oposición será el cardenal Tarancón. Además, el aumento del materialismo generará una enorme crisis de las vocaciones que llega hasta hoy, lo cual resta peso a esta institución.

El Cardenal Tarancón, arzobispo de Madrid


2.      Oposición estudiantil: fuera del SEU (Sindicato Español Universitario), controlado por adictos al régimen, se van gestando organizaciones clandestinas que tendrán una importancia creciente. Su máxima actividad coincidió, en concordancia con otros países, con la primavera de 1968, y se traducirá en publicaciones, manifestaciones, detenciones, cierre de organizaciones estudiantiles,… Los “grises” eran los encargados de reprimir duramente estas revueltas. El aumento de la alfabetización y el crecimiento del número de universitarios incrementó este tipo de protestas.

Los "grises" cargan contra una manifestación estudiantil

3.      Movimiento obrero: sus demandas iban encaminadas a las mejoras laborales y democratización social. Fuera del monopolio del Sindicato Vertical, el único permitido, surgieron organizaciones católicas, que están en la base de la creación de las Comisiones Obreras (CCOO) en 1964, siendo pronto muchas captadas y politizadas por el PCE. Un paso fundamental fue la legalización en 1965 de las huelgas por motivos económicos, ya que las de carácter político estaban radicalmente prohibidas.


11.3.2 Oposición política

1.      El “contubernio de Munich” (1962): este nombre es peyorativo (según la Real Academia: “Habitación con otra persona; cohabitación ilícita; alianza o liga vituperable”), usado por el franquismo para referirse a una reunión en un Congreso para el Movimiento Europeo donde varios representantes, dirigidos por Salvador de Madariaga, hicieron una declaración a favor de la democratización de España. Los participantes en este manifiesto que volvieron a España fueron encarcelados.
2.      El terrorismo: el ambiente político se va a enturbiar con la aparición de grupos que propugnan el activismo terrorista para lograr sus fines. Al ser opositores del régimen franquista, todos estos grupos nacerán de la izquierda:
§  E.T.A. (“Euskadi Ta Askatasuna”= Euskadi y Libertad): el ala más radical del PNV se escinde de éste en 1959, ya que lo considera demasiado moderado y colaborador con el franquismo, y decide recurrir a la lucha armada, con una ideología marxista. Tras un tiempo en el que se entrenan y reciben armas de Argelia, sus acciones tendrán comienzo en 1964, teniendo como principal objetivo las fuerzas de seguridad del Estado y al Ejército. No fue tan impopular como hoy, puesto que se oponía a la dictadura, incluso mucha gente aplaudió el asesinato de Carrero Blanco, sucesor de Franco. La continuidad de ETA hoy ocurre porque con la llegada de la democracia, algunos dejaron la lucha armada (una facción de ETA, llamada ETA político-militar), y otros con la consecución del estatuto de Autonomía del País Vasco. Sin embargo, los más radicales que consideraban estos logros insuficientes, y buscaban la autodeterminación, los miembros de ETA militar, continúan hoy sus acciones.
§  GRAPO (Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre) era el brazo armado del PCE, y actuó desde verano de 1975.
§  FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patriota), que actuó entre 1973 y 1978, era de extrema izquierda, una escisión del PCE.
3.      La coordinación de la oposición:
§  Contubernio de Munich.
§  Junta Democrática de París (julio de 1974) auspiciada por los comunistas del PCE, donde también participó el PSP (Partido Socialista Popular) de Tierno Galván (el socialismo se había dividido en dos partidos), CCOO, …
§  Plataforma de Convergencia Democrática (julio de 1975), organizada por los socialistas del PSOE. La cúpula del PSOE se había renovado en el Congreso de Suresnes, dejando el liderazgo del partido los líderes históricos que habían vivido la guerra para ser sucedidos por personajes más jóvenes como Felipe González y Alfonso Guerra.
4.      La oposición política interior: hay un creciente descontento por el cada vez mayor inmovilismo del régimen, representado por Carrero Blanco. Tras la muerte del almirante en un atentado en 1973, es sucedido en la presidencia del Gobierno por Carlos Arias Navarro, que anunció una época de reformas que hizo que se hablara de un “espíritu de febrero”. Sin embargo, las reformas nunca llegaron, provocando la dimisión o distanciamiento de personajes franquistas de relevancia, como Manuel Fraga, Fernández Ordóñez o Pío Cabanillas.

Como consecuencia de esta situación, 1975 comenzaba con una gran incertidumbre, estando a la vista el fin de la dictadura, y una situación compleja:
·         Se configuraba el búnker, el ala más intransigente e inmovilista del régimen, ante la amenaza del cambio.
·         La figura del Rey era una incógnita, puesto que como era el aparente continuador del franquismo, nunca fuera buscado por la oposición.
·         La represión se recrudece con la aprobación de la ley antiterrorista, que restaba garantías en los procesos contra acusados de terrorismo y establecía la aplicación de la pena de muerte.
·         Habrá presiones y protestas exteriores contra el régimen, a favor del aperturismo y en contra de ejecuciones de terroristas.
·         En plena agonía de Franco, tendrá lugar la “Marcha Verde”.